Zbyde ve mestech místo pro stromy? Nový stavební zákon s nimi nepocítá

Spolecná tisková zpráva Arniky – Centra pro podporu obcanu, Ceské spolecnosti pro právo životního prostredí a Zeleného kruhu

PRAHA – Sucho, neúnosná vedra nebo bleskové povodne trápí hlavne obyvatele ve mestech a na vesnicích (1). Návrh nového stavebního zákona žádnou pomoc pro rychlejší a levnejší adaptaci na zmenu klimatu nenabízí. Spíše naopak. Nepodporuje rozširování zelených a zasakovacích ploch, neurychlí slibovanou revitalizaci opuštených a zanedbaných brownfieldu a naopak má ulehcit výstavbu na zemedelské pude. Pokud chceme mít ve mestech méne tepelných ostrovu, více zelene a dostatek vláhy, je nezbytné vládní návrh nového stavebního zákona prepracovat.

V ríjnu jde návrh zákona (2) do prvního ctení v Poslanecké snemovne.

”Hlavním problémem nove navrhovaného ceského stavebního práva je až príliš jednostranné zamerení se na podporu ekonomického rustu a maximální urychlení všech rízení. To však bohužel jde pomerne velmi drasticky nejen proti celospolecenským zájmum environmentálním a sociálním, ale zejména silne zasahuje do ochrany práv obcanu, obcí, spolku, ale i mnohých, zejména pak menších, podnikatelských subjektu ci vlastníku pudy. Návrhu nového stavebního zákona také  v podstate chybí hlubší a úcinnejší mechanismy (zvlášte transparentnost a elektronizace) boje s korupcí a dalšími negativními jevy, které jsou na veci územní a stavební navázané,” upozornuje prof. Milan Damohorský z Ceské spolecnosti pro právo životního prostredí.

 “Výstavba významne ovlivnuje, jak budou mesta i krajina schopny celit extrémním výkyvum pocasí. Nový stavební zákon usnadnuje zástavbu volných pozemku na úkor zelených a vodních ploch. Bez nich pritom bude život ve mestech a na vesnicích naprosto nesnesitelný. Vrácením návrhu k prepracování máme jedinecnou šanci maléru predejít,” ríká Martin Skalský z Arniky.

“Prosazujeme takový stavební zákon, který podporí efektivní, hospodárné a rychlé realizace adaptacních opatreni ve mestech a na vesnicích. Dobrá zahranicní praxe ukazuje, že užitecná je dostatecná podrobnost v územním plánování, jedno povolení ke stavbe, které zastrešuje stanoviska všech dotcených úradu, jež hlídají verejný zájem nejen v oblasti životního prostredí. Ceský návrh zákona dává príliš velké pravomoce úredníkum stavebního úradu a osekává pravomoce odborníku a radnic,” doplnuje Petra Kolínská ze Zeleného kruhu.

Vláda opakovane priznala (3), že ceská mesta nejsou dostatecne pripravena na klimatickou krizi. Návrh zákona rešící oblast stavebnictví však vubec nepocítá s novými úkoly, které pred nás staví klimatická zmena. Zcela v nem chybí ekonomické nástroje pro prednostní zástavbu brownfieldu a ochranu dosud nezastavených území. Opatrení, které mají umožnit dohodu mezi developery a mesty s cílem posílit financní úcast stavebníku na budování zelených a vodních ploch, jsou dobrovolná nebo zcela bezzubá (4). Hrozí také snadnejší zábor zemedelské pudy, o kterém mají v rade prípadu nove rozhodovat stavební úrady místo orgánu ochrany zemedelského pudního fondu.

Poznámky:

1) Hodnocení zranitelnosti Ceské republiky ve vztahu ke zmene klimatu: https://www.cenia.cz/publikace/indikatory-zranitelnosti/

2) Návrh nového stavebního zákona: https://apps.odok.cz/veklep-detail?pid=KORNBJ9HX8DA

3) Problémy Ceské republiky ve vztahu adaptace na klimatickou zmenu z pohledu územního rozvoje popisují strategické vládní dokumenty:

4) Návrh stavebního zákona a nástroje územního plánování:

  • Regulacní plán – beze zmeny oproti soucasnosti. V praxi se témer nevyužívá.
  • Dohoda o parcelaci – návrh tento nástroj ruší.
  • Plánovací smlouvy – dobrovolné, nevyvážené závazky obce a investora, riziko „nákupu“ zmen územního plánu od tech, kdo mají dostatecný kapitál.
  • Náhrada za zmenu v území – jen v prípade sníženi hodnoty. Pri zvýšeni hodnoty žádný odvod povinny není.