Návrhu nového stavebního zákona chybí širší podpora

aktualizace k 31. 5. 2021

Reakce na hlasování ve Snemovne

Tesne pred záverecným tretím ctením zaslal ICOMOS (Ceský národní komitét Mezinárodní rady památek a sídel) otevrený dopis predsedovi vlády. Apeluje v nem na zastavení schvalování zejména z duvodu nedostatecné ochrany verejných zájmu v oblasti památkové péce. Ministryne Dostálová ve Snemovne priznala, že návrh zákona s orgány UNESCO konzultován nebyl.

Kritickou reakci po schválení zákona ve Snemovne zverejnila Ceská komora architektu. Ta ve svém prohlášení uvádí, že zákon je „sice v parciálních bodech progresivní, ale jako celek tento kompilát z pozmenovacích návrhu zrejme nenapraví problémy soucasné právní úpravy.“. Ostrý nesouhlas vyjádril Svaz mest a obcí.

Z prijetí návrhu se krome hlasovací koalice ANO a SPD raduje Hospodárská komora.

Ackoli Ministerstvo pro místní rozvoj investuje nemalé prostredky do propagace nového stavebního zákona a mnoho poslancu se snaží formou obsáhlých pozmenovacích návrhu najít cestu ven z nepovedeného vládního návrhu, širší podpora pro zákon, který se týká úplne všech, evidentne neexistuje a v tomto volebním období již nevznikne.

Jak se to mohlo stát? Odpoved je vlastne velmi jednoduchá: vláda si sice vytycila ve vládním prohlášení nový stavební zákon jako svoji prioritu, ale krute podcenila prípravné práce na tak velkém projektu. Neobstarala si žádné analýzy situace v terénu (ano, porád nevíme, proc je proces plánování a povolování pro všechny tak vycerpávající) a nevenovala dostatek casu a pozornosti debate o vecném zámeru.

Na stole proto máme paragrafované znení ve trech zcela odlišných verzích, zásadní zmeny v celkové koncepci stavebního práva jsou projednávány jako poslanecké návrhy, tedy bez vyjednávání s duležitými aktéry. Co bude dál?

Návrh bude nejspíš schválen hlasy ANO, KSCM a SPD, bude plný chyb a nedomyšleností, jeho uvádení do praxe bude stát desítky miliard, a v príštím volebním období se bude muset z gruntu opravit.

Zástupci samospráv, obcanského sektoru i cást politické reprezentace se shodují, že návrh je hodne rizikový a nemel by být v tomto volební období schválen.

Krátký výber z varovných hlasu

Príprava i obsah stavebního zákona je jeden velký chaos. Místo jednoduchých pravidel je zákon plný výjimek a novotvaru. Kvalita rozhodování, ochrana práv obcanu a životního prostredí byly odsunuty na poslední kolej. O ochrane pudy a vody, zmenách v krajine i kácení stromu v ulicích mest už nemají rozhodovat odborná pracovište znalá místních pomeru, ale stavební úrad, casto vzdálený stovky kilometru. Zelený kruh varuje: nový stavební zákon prinese organizacní kolaps ve vydávání povolení, více soudních sporu a méne ohledu na životní prostredí.

Zelený kruh podporuje digitalizaci všech rízení; posílení pravomocí samospráv v územním plánování; efektivní vymáhání dodržování úredních lhut, nezávislost a jasnou odpovednost odborníku posuzujících dopady stavebních zámeru na životní prostredí a zachování práv obcanu úcastnit se rízení, ve kterých se rozhoduje o jejich okolí.