Měníme klima v legislativě

Vláda bude ve ctvrtek, 27. 10. 2022, pokracovat v projednávání balíku zákonu ke stavebnímu právu. V jeho rámci se ministri chystají omezit právo obcanu vyjadrovat se ke stavebním zámerum, které mají prokazatelný vliv na životní prostredí. Dvacet organizací sdružených v asociaci Zeleného kruhu apeluje v otevreném dopise na cleny vlády, aby dodrželi programové prohlášení, a neomezovali právo verejnosti pripomínkovat stavební zámery ovlivnující životní prostredí.

V souvislosti s reformou stavebního práva jsou na stole dve varianty: první varianta vychází z toho, co bylo schváleno již v minulém volebním období a dosud nenabylo úcinnosti, a priznává spolkum právo vyjadrovat se napr. ke kácení stromu nebo záboru zelených ploch. Druhá varianta, prosazovaná zejména Ministerstvem prumyslu a obchodu a Ministerstvem dopravy, má vyloucit verejnost i z tech rízení, kterých se dnes úcastnit muže podle starého stavebního zákona. Zejména se jedná o rízení o povolení výjimek ze zákazu týkajících se chránených druhu rostlin a živocichu.
Rozhodování o složitém balíku zákonu rešícím stavební právo vláda minulý týden prerušila a tento ctvrtek se má definitivne rozhodnout o vládní podobe návrhu. Spor mezi MŽP a MPO a MD o rozsah práv verejnosti však nebude na strane MŽP rešit ministryne Hubácková. Ta totiž ohlásila, že se jednání vlády ze zdravotních duvodu již nezúcastní. Na konci ríjna navíc ve funkci ministryne koncí. „Vláda se k principu úcasti verejnosti prihlásila ve svém programovém prohlášení, ted se však chystá udelat pravý opak. Vyloucit verejnost témer ze všech rízení navrhuje mj. ministr Síkela za STAN, ackoli práve toto hnutí melo ve svém predvolebním programu jasný slib vrátit verejnosti možnost podat pripomínky ke stavebním zámerum, pokud se dotýkají životního prostredí,“ uvedla Petra Kolínská, zastupující asociaci nevládních organizací Zelený kruh.

V otevreném dopise spolky mj. upozornují na to, že ministerstva nemají svuj požadavek na vyloucení verejnosti opren o žádná data ci analýzy. Stejne tak verejná správa stále nemá analýzu duvodu, proc stavební úrady nerespektují pri rozhodování zákonem stanovené lhuty. Radikální omezení práv verejnosti, který platí od roku 2018, pritom ke zrychlení povolování nevedlo.

Vývoj práva verejnosti úcastnit se povolovacích rízení

Proc je úcast verejnosti v povolování staveb duležitá:
Právo na príznivé životní prostredí je zarucenou ústavou a podle obcanského zákoníku patrí k základním osobnostním právum každého cloveka (cl. 35 Listiny základních práv a svobod, § 81 odst. 2 obcanského zákoníku).
Verejnost má na základe evropské legislativy garantováno právo podat proti pravomocnému povolení, jež ovlivnuje životního prostredí, žalobu. Soud na prípadná pochybení správních úradu ale muže reagovat pouze zrušením povolení, vydat nové a lepší nemuže. Tento postup vede k výrazným zásahum do právní jistoty zejména investora, a je z pohledu všech úcastníku nejméne
výhodný.
Verejná kontrola rozhodování správních úradu: obcané, kterí mají právo se prostrednictvím spolku úcastnit povolovacích rízení dotýkajících se kvality životního prostredí v míste jejich domovu, prispívají k vcasné náprave nezákonných rozhodnutí správních úradu. Videt má být nejen na smlouvy verejného sektoru nebo platy politiku, ale také na rozhodování úradu, pokud se bezprostredne týká obcanu v míste jejich domovu.
Príklady, kdy to dobre dopadlo: nejvýznamnejším prínosem úcastenství spolku je množství zachránených prírodních hodnot a lokalit pred necitlivými stavebními ci težebními zámery. Rada projektu byla na základe argumentace spolku upravena nebo projekty nebyly realizovány.

Otevrený dopis podepsaly tyto organizace

Otevrený dopis dvaceti ekologických organizací: neumlcujte verejnost.