Chaotická príprava, chaotický obsah
Návrh stavebního zákona, který predložila do Snemovny vláda, prošel do druhého ctení. Zelený kruh považuje návrh za legislativní zmetek, který zhoršuje ochranu pudy a klimatu, omezuje vliv samospráv na plánování rozvoje obcí, vyvolá chaos a na dlouhou dobu zcela zastaví rozhodování o stavbách. Špatnou práci vlády už parlament opravit nestihne, bleskové predelávání komplikovaného a rozsáhlého komplexu zákonu muže obsah zákona spíše zhoršit. Naopak za realistické považujeme zapracování tech zmen, na nichž je široká shoda, do soucasného zákona.
Hlavní výhrady vuci návrhu:
- Není shoda nad hlavními principy zmen. To s sebou nese vysoké riziko rady nových zásadních úprav bezprostredne po schválení zákona (nestabilní systém) nebo zrušení celé nákladné reorganizace v následujících letech.
- Návrh likviduje ochranu verejných zájmu založenou na odborném posouzení, které je doposud
nezávislé na stavebním úradu. - V územním plánování jsou omezována práva samospráv.
- Byrokratický marasmus posílí. Návrh prináší další výjimky a dvojkolejnost v usporádání orgánu verejné správy i v cástecném oddelení státní správy od samosprávy.
- Návrh zcela ignoruje potrebu nových nástroju pro efektivní a rychlou adaptaci mest na klimatickou
zmenu. - Verejnost, dotcená stavebními zámery, bude mít ješte menší možnost se k nim vcas vyjádrit. Více sporu tak nakonec skoncí u soudu.
- V rozporu s vecným zámerem i standardní praxí v západních zemích EU zcela chybí zapojení ekonomických nástroju do územního rozvoje.
- Lhuty zustávají nevymahatelné. Krajské stavební úrady, které budou rozhodovat o všech vetších stavbách, mají pro rozhodování stanoveny pouze porádkové lhuty bez nástroju pro jejich vymožení.
- Rozsáhlá reorganizace verejné správy (presun tisícu zamestnancu) si vyžádá jednorázový výdaj v rádu miliard v období propadu príjmu verejných rozpoctu.
- Dramatický propad v poctu vydaných povolení (nevyhnutelný pruvodní jev rozsáhlé reorganizace) se bude casove krýt s hospodárskou recesí.
„Není realistické, aby takto rozsáhlý a duležitý zákon byl kompletne prepracováván pozmenovacími návrhy v Poslanecké snemovne. Navíc se tak má dít za zavrenými dvermi, nebot kvuli pandemii jsou
všechna jednání výboru neverejná. Netransparentní proces projednávání u tak duležité normy je neprijatelný,“ uvedla Petra Kolínská, vedoucí projektu Meníme klima v legislative.
„V dobe, kdy potrebujeme kvalitnejší rozhodování o stavbách, nové nástroje pro rešení klimatické krize a posílení duvery obcanu v rozhodování úradu, prichází vláda se zákonem, který by naopak
prinesl chaos, byrokratickou dvojkolejnost, zhoršení ochrany klimatu, pudy ci kvality života lidí ve mestech,” uvedl Daniel Vondrouš, reditel Zeleného kruhu.
Zelený kruh apeluje na poslance, aby do soucasného zákona vložili zmeny, u kterých došlo pri príprave vládního návrhu k širší shode. Jde zejména o dorešení digitalizace povolovacího procesu; zezávaznení lhut pro rozhodování a sloucení stavebního rízení s územním rízením.